Durant el brot, diverses accions contra la contaminació per plàstics s'han alentit, però el fòrum econòmic mundial creu que el camí cap a l'economia circular es pot reconstruir a partir d'un nou nivell. El fòrum econòmic mundial va convocar recentment un grup d’experts de marques de béns de consum, indústries, governs i organitzacions de la societat civil per debatre sobre el paper del comerç en la promoció de l’acció contra la contaminació per plàstics. Després de discussions preliminars transfrontereres, ahir es va publicar un document conjunt que assenyalava les barreres comercials per accelerar la contaminació per plàstics i suggeriments de solucions futures.
Quins factors dificulten la regeneració de residus plàstics?
La prohibició nacional i l’aprovació lenta dificulten l’ús de plàstics reciclats
Les lleis i regulacions nacionals determinen quines mercaderies poden entrar al mercat. A més de prohibir la importació de residus plàstics, alguns països han implementat normatives més complicades sobre la importació de plàstics reciclables d’alta qualitat, limitant així l’ús d’envasos de plàstic reciclats. Al mateix temps, com que els plàstics reciclats de la mateixa qualitat no estan disponibles al mercat, els fabricants han de canviar a plàstics primaris. A més, el lent procés d’aprovació reglamentària de l’ús de productes de plàstic reciclat en alguns mercats també ha afectat l’ús de plàstics reciclats.
Diferents estàndards fan que la cadena de subministrament de bucle tancat sigui més complexa
En la mateixa cadena de valor, les diferències d’estàndards també comporten diverses dificultats, ja sigui en la producció, l’ús o l’expressió de la informació de l’etiqueta de plàstics reciclats. Els fabricants de plàstics que produeixen diferents graus de plàstic requereixen que els recicladors creïn diferents graus de plàstics reciclats, cosa que comportarà un augment dels costos. Al mateix temps, alguns additius causaran danys a la salut humana i ecològica en el procés de recuperació física. Si falta la informació sobre la composició del material, el procés de reciclatge serà més complex.
A més, a causa de la manca de traçabilitat i l’escassetat de dades, és impossible fer un seguiment dels materials del mercat, especialment els materials reciclats, cosa que provoca una major incertesa del mercat.
La inversió mundial en plàstics de llaç tancat és insuficient
La investigació demostra que un dels reptes de construir una economia de reciclatge de plàstics és la manca d’inversions tant a l’avall com a l’avall, tant les economies emergents com les desenvolupades s’enfronten al mateix dilema. Per tant, és necessari incubar i ampliar projectes innovadors, desenvolupar empreses emergents, inclosos el disseny de nous materials i nous models de negoci, i reduir la bretxa de capital operatiu del sistema de recollida i recuperació de residus urbans i proporcionar inversions de capital per realitzar una selecció més ampla de llaç tancat. i gestió de residus.
Al mateix temps, diferents entorns normatius, infraestructures i tecnologia, incentius, polítiques de contractació pública i ajuda general a la inversió poden frenar o accelerar la inversió en plàstics reciclats. Per exemple, si s’adequa el finançament públic i privat als proveïdors de solucions, promoure i atreure inversions en solucions plàstiques sostenibles mitjançant el finançament de les parts interessades també ajudarà a reduir la bretxa.
El procés de comerç és complicat
Des del 2021, la majoria de les transaccions de residus plàstics estan subjectes al procediment de consentiment informat previ (PIC) del Conveni de Basilea com a transacció regulada. No obstant això, alguns països encara no tenen la capacitat de revisar i processar eficaçment les notificacions de consentiment informat previ (PIC). En molts casos, els documents i documents continuen sent en paper, cosa que pot comportar llargues demores.
Tres punts de venda de residus de reciclatge de plàstics
Quin paper pot tenir la política comercial i la creació de capacitats per afrontar aquests reptes? El grup de discussió del WEF va fer suggeriments per aprofundir en les tres àrees següents, complementades amb la cooperació reguladora:
Millorar les mesures comercials transfrontereres
Hem millorat el sistema harmonitzat, que és una mena de classificació de mercaderies de comerç internacional. L’objectiu de la classificació del codi duaner encara no ha distingit els residus de plàstic difícils de recuperar i fàcils de recuperar i no ha classificat els plàstics primaris ni els plàstics reciclats. Si milloreu la classificació del codi duaner, ajudareu a definir els residus de plàstics que es comercialitzaran i a ajustar la política. Les esmenes proposades al respecte estan sent redactades per la Secretaria del Conveni de Basilea. Per exemple, el comerç de plàstics reciclables es pot promoure mitjançant tarifes més baixes a determinats tipus de plàstics. Al mateix temps, els països poden prohibir l'exportació de plàstics restringits als seus propis països, per evitar l'abocament de materials de baixa qualitat als mercats estrangers.
Establir un vincle entre la creació de capacitats de l'Acord de l'OMC sobre facilitació del comerç (TFA) i la digitalització del procés de consentiment informat previ (PIC) de Basilea. Actualment, els països tenen la intenció d’utilitzar notificacions electròniques i automàtiques per complir els requisits de PIC, però han d’evitar executar sistemes electrònics i en paper alhora.
També es pot treballar entre països i empreses per conèixer les escletxes institucionals que condueixen al comerç il·legal de residus de plàstics. Com a plataforma per als principals líders de la indústria i els responsables de la presa de decisions, el projecte d'associació mundial&# 39 per a l'acció sobre plàstics (GpAp) del fòrum econòmic mundial també prestarà molta atenció a com es pot promoure aquesta cooperació.
Promoure l’equitat del comerç interior
Algunes polítiques a les zones frontereres tindran un impacte en les decisions d’inversió i els fluxos de capital. Mitjançant compromisos comercials, els proveïdors de serveis estrangers poden proporcionar serveis de reciclatge al mercat local i donar-los el mateix tractament que les empreses nacionals, de manera que participin en la competència en condicions d'igualtat. Al mateix temps, hauríem de dur a terme treballs d’inversió de manera activa, inclòs el suport financer o de la política per als fabricants i consumidors de plàstics reciclats.
Les polítiques comercials es poden utilitzar per promoure acords d’estàndards internacionals per a les regions pertinents com a directrius d’iniciatives reguladores nacionals, per evitar discriminacions i promoure sinergies.
Millorar la transparència
La transparència de les mesures nacionals és essencial perquè les empreses participin en el comerç i desenvolupin mercats transfronterers. Els països poden acordar, a través de l’OMC o altres institucions, compartir informació sobre mesures comercials, normes de sostenibilitat relacionades amb la producció de plàstics, residus i reciclatge.
L’intercanvi de dades sobre les taxes de recuperació, així com el seguiment i anàlisi de les tendències mundials en la producció de plàstics reciclats, també serà útil. De la mateixa manera, és necessari millorar el comerç i el flux transfronterer de plàstics i residus de plàstics a nivell de millorar la classificació dels codis duaners.
Mesures internes, com ara mesures de facilitació d’inversions, poden promoure el desenvolupament de l’economia circular del plàstic. La creació d’un entorn regulador amb alta transparència, coherència i baix risc també promourà la inversió del mercat en economies en desenvolupament i desenvolupades i reforçarà la inversió del mercat en instal·lacions internes de gestió de residus.
La millora de la transparència mitjançant la recopilació i regulació de dades és clau, un àmbit clau de preocupació per a la plataforma GpAp. L’establiment de sistemes digitals accessibles públicament per als fluxos transfronterers de plàstic permetrà als governs tractar millor el comerç il·legal i proporcionar estadístiques més precises sobre la recollida i recuperació de plàstics.
Les mesures de facilitació del comerç mundial són crucials
En el context de la integració del mercat i de la cadena de valor mundial, la cooperació transfronterera tant existent com potencial és una part crucial per fer front a la contaminació per plàstics. En el passat, el reciclatge de plàstics estava relacionat principalment amb l’exportació i la gran majoria dels residus de plàstics anaven a la Xina. Tot i això, a causa de la gran quantitat d’escombraries abocades i de la manca de construcció d’infraestructures, la brossa no es va poder tractar adequadament, cosa que va provocar disputes socials.
Al maig del 2019, 187 parts del Conveni de Basilea van acordar posar residus de plàstics sota el control del Conveni de Basilea.
Segons el Conveni de Basilea, els residus plàstics classificats, nets, exempts de contaminació i reciclables es poden comercialitzar lliurement a partir del 2021, mentre que el país exportador ha d’obtenir el consentiment del país receptor abans de transportar els residus plàstics contaminats, barrejats o no reciclables.
Aquests canvis poden millorar la gestió dels residus plàstics i reduir la contaminació ambiental. No obstant això, si no hi ha més cooperació, pot conduir a conflictes comercials mundials, que dificultaran el desenvolupament del mercat mundial de reciclatge de plàstic. Tot i que aquesta contradicció encara no s’ha revelat, evidentment no es presta prou atenció a la manera de reduir la contaminació per residus plàstics i enfortir les mesures de facilitació del comerç mundial del reciclatge de residus de plàstic.
El WEF creu que el govern pot utilitzar diverses eines comercials per promoure aquestes iniciatives. A nivell mundial, alguns membres de l’OMC creuen que cal posar en marxa noves iniciatives, mentre que els acords de lliure comerç (TLC) són una altra opció. Al mateix temps, la cooperació reguladora és essencial, ja sigui en la fixació d’estàndards, les normes de manipulació de materials o la governança química. La política comercial pot promoure l’escala de l’economia circular del plàstic aigües amunt i avall. Els països haurien d’aprofitar aquestes oportunitats per reiniciar l’economia mundial i aconseguir un desenvolupament sostenible.
